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财经新闻
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发表日期：2019-02-19
山东钢铁网 [我要打印] [IE收藏]
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农历新年刚过，民营企业融资再迎来重大利好。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（以下简称《意见》），在加大金融政策支持力度、强化融资服务基础设施建设、着力疏通民营企业融资堵点、积极支持民营企业融资纾困等方面提出十八条举措。
民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。然而，近年来，银行机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题较为突出，“融资的高山”成为抑制民企发展的重大障碍。
支持民营企业发展，金融机构责无旁贷。长远来看，银行业对民营企业的信贷支持，应该契合民营经济在国民经济中的相应比重。有鉴于此，近段时期以来，围绕金融服务民企，有关部门出台了一些措施，但大部分民企仍然喊“渴”，其中缘由，既有政策落地需要一定周期的因素，也可能与民企融资的痛点和难点尚未完全校准有关。
《意见》聚焦民企融资的痛点和难点，并在吸取以往经验的基础上，提出了针对性的举措。
十八条意见，共五部分，在基本原则部分中，“公平公正”居首，倡导中性竞争原则。《意见》重申，坚持对各类所有制经济一视同仁，消除对民营经济的各种隐性壁垒，要不断深化金融改革，完善金融服务体系，按照市场化、法治化原则，推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加匹配，保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争。
“隐性壁垒”“隐性歧视”正是以往民企融资的痛点。对于银行来说，保证利益最大化的前提下，信贷资金偏好的方向还是国企、央企及其子公司，因此，只有正视“隐性壁垒”“隐性歧视”，才能对症下药。
民企融资的难点，与银行有关，也与民企自身的特点紧密相联。众所周知，民企普遍规模较小，抵抗风险的能力较弱，在与银行打交道的过程中，常常缺乏合格的抵押物，信用信息也未必健全，对银行来说，这种情况无疑增加了放贷的成本和风险。如果说银行不是慈善机构，类似担忧有其合理性，那么要解决民企的融资难，就不能不着手去消减银行的风险担忧。
相较以往政策，《意见》聚焦难点，对银行的合理关切给予了充分重视。《意见》要求央行和监管机构调整对民营贷款的审慎评估参数，提高央行再贴现的效率和额度，为商业银行对民营企业信贷投放提供低成本的负债支持，同时提出建立多层次的增信担保体系，由国家和地方政府牵头建立非营利性融资担保体系，为民企和小微增信担保，从而为银行向民企放贷减轻后顾之忧。
《意见》很到位，关键看各地怎么落实。从《意见》全文来看，可以发现监管层已经摒弃运动式解决问题的思路，对建立长效机制的重要性有充分认识，因此《意见》从资金成本、考核机制、担保机制、信用制度等多个角度对制度建设提出要求。但要推动这些要求落地，使金融服务民企形成制度化和常态化，既需要配套措施的跟进，也需要监管层针对一个个细节去督促。
另一方面，银行业自身的改革也刻不容缓。革新内部考核机制，扭转银行长期形成的贷款路径依赖，对银行来说无疑是一种挑战，银行为此也需要早做准备，不能停留在口号上。
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